近年来，中国地区行政区划制度不断优化和调整，旨在加强地方自主性和促进经济社会发展。本文将从政策和实施两个层面探讨2021年地区行政级别划分。
一、政策
中国政府的区划管理一向非常严谨。这一体系下的各级行政区的设立，对整个国家推进民生事业、促进区域经济发展等具有标志性的作用。因此，一直以来都对行政级别的调整严密关注。2021年，国家新区域规划的正式发布，在新旧经济发展不平衡与城市规划协调中注入了新的动能，为重新配置区域空间，推进产业转型升级创造了机遇。
新区域规划提出了“五区联创、两个高地”的发展战略，分别是中原城市群、长江经济带城市群、泛珠三角城市群、成渝城市群和文脉相承城市群等五大城市群，河北雄安新区和辽宁沈阳与济南、青岛构成的黄河口城市群。新区域规划的发布，实际上是对各类区域发展政策、战略、规划等都进行了鲜明的理顺，对相关行政级别的建设提出了更高的要求。新区域规划的顺利推进，标志着中国在加强发展规划和区域协调发展方面迈出了更为坚实的一步。
二、实施
要实现新区域规划，政策和实施是两个相互依存的方面。行政级别的划分既是目标也是中间体系，如何实现该政策的实施，是目前各级政府思考的重点。
从实际运转角度看，省级、市级和县级三级行政区的划分是一个复杂的系统工程。基于区域资源条件、协调性能和经济社会地位等多方面考虑，很多省份调整了部分县级行政区域的划分。对于市或县，尤其是经济特区，需要突出其特色，完善其功能。比如以深圳为例，将视野放长远，通过新建人才公寓、建设新的托儿所、加大考生绿卡发放力度，提高深圳品质和发展水平，从而推进深圳更大力度的发展。从这个意义上说，行政级别的划分和调整需要与经济、环境和各种资源做全面考虑。
三、总结
总之，中国行政级别的划分需要面对很多困难，包括财政、社会和选举等方面的精密平衡，但与之伴随的是持之以恒的改革和发展进步。政府的相应政策和实施，也是行政级别划分的基本方向。在新区域规划的指引下，中国的行政级别将会更具统一性、战略性和发展性，以更好的方式配合实现经济文化的繁荣发展。令人期待的是，新时代的中国行政级别规划将会达到前所未有的新高度，为打造更加美好的社会和更加美好的未来打下了坚实基础。
